截至6月底,我國7個省市的碳交易市場全部開市,首個碳排放權(quán)交易所——深圳碳排放權(quán)交易所運(yùn)行一周年,我國碳排放權(quán)交易市場的雛形已經(jīng)形成。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,建立全國統(tǒng)一的碳交易市場已經(jīng)列入中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)之中,預(yù)計3年內(nèi)建成。此后3-5年,碳稅也將推出。記者采訪了解到,在此背景下,我國石化行業(yè)的碳減排正在加快走向市場化。中勘石油天然氣股份有限公司
針對國家快馬加鞭的市場化碳減排改革探索,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生表示,按照國家統(tǒng)一部署,到2015年石化、化工行業(yè)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量要比2010年分別下降18%和17%。國家發(fā)改委公布的千家重點(diǎn)耗能企業(yè)中,石化企業(yè)有340家,占1/3強(qiáng)。2013年啟動的7省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中,有146家石化和化工企業(yè)被列入試點(diǎn)范圍。“面對節(jié)能減排的艱巨任務(wù),全行業(yè)要積極尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,加快探索二氧化碳減排和利用的新途徑。”李壽生強(qiáng)調(diào)。
據(jù)上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理助理李瑾介紹,石化企業(yè)一直都是碳交易市場上的積極參與者。截至目前,共有17個行業(yè)的191家企業(yè)被納入上海碳交易試點(diǎn)工作,其中涉及石化企業(yè)45家,包括中石化上海高橋分公司、上海焦化公司、中國石化上海石化公司及巴斯夫、拜耳等骨干企業(yè)。中石化上海高橋分公司、上海焦化公司、中國石化上海石化公司還參與了去年11月26日啟動的首個交易日的交易。截至6月底,全部45家石化企業(yè)均已完成了2013年的配額清繳工作。
北京中創(chuàng)碳投科技公司副總經(jīng)理郭偉表示,碳交易市場試點(diǎn)一年來,以國內(nèi)三大石油公司和外企為首的石化試點(diǎn)企業(yè)參與積極性很高,均建立了專門的部門負(fù)責(zé)碳交易和碳資產(chǎn)的管理工作。中石化于2013年開始集中開展碳資產(chǎn)管理。在實物管理方面,中石化已完成全系統(tǒng)80多家企業(yè)的碳盤查和核查,為下一步制定減排方案提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。今年5月中石化發(fā)布了《碳資產(chǎn)管理辦法》。中石油和中國海油是國內(nèi)較早參與CDM項目的企業(yè),在碳交易和碳資產(chǎn)的管理上都積累了一定的經(jīng)驗,這對他們在碳交易中取得主動大有裨益。在國家開展的碳交易試點(diǎn)中,中石油和中國海油也有多家企業(yè)被列入,它們都根據(jù)自身實際情況進(jìn)行了配額的清繳工作。
巴斯夫歐洲總部的氣候變化總裁Cordula Mock-Knoblauch告訴記者:“巴斯夫旗下在華企業(yè)有6家參與了中國的碳交易,截至6月30日,這6家企業(yè)全部完成了配額清繳工作。從歐洲20多年的實踐來看,碳交易和碳稅的實施對于石化行業(yè)提升運(yùn)營效率,減少能源消耗,實現(xiàn)低碳、高效、綠色發(fā)展有促進(jìn)作用。”
業(yè)界觀點(diǎn)
北京萬企龍節(jié)能低碳技術(shù)研究院副院長王文堂:碳交易市場是一個政策推動的市場,對于試點(diǎn)企業(yè)而言,碳交易具有強(qiáng)制性,走低碳之路是石化企業(yè)的必然選擇。但目前石化企業(yè)對這一問題的認(rèn)識還存在差異,一些大企業(yè)對這一問題認(rèn)識深刻,較早地做好了準(zhǔn)備,但也有一些企業(yè)處于被動狀態(tài),究其原因主要在于沒有擺好企業(yè)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益的正確位置。在保護(hù)大氣環(huán)境上,碳交易只是一種激勵措施,并不能起到主導(dǎo)作用,企業(yè)還應(yīng)該將精力更多地投入到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中,摒棄高碳產(chǎn)品,發(fā)展低碳產(chǎn)品。同時加大節(jié)能力度,通過節(jié)能項目的實施減少資源、能源消耗,進(jìn)而降低二氧化碳的排放量。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院副教授魯傳一:碳交易市場的設(shè)立,在國家控制碳排放總量的前提下,為企業(yè)提供了更多的靈活性。企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,選擇不同的方式來履行碳減排的社會責(zé)任。中國企業(yè)對氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識起步較晚,整體而言,大多數(shù)企業(yè)還沒有從戰(zhàn)略角度來思考低碳發(fā)展問題,轉(zhuǎn)變觀念比應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)顯得更為迫切。目前中國的碳交易市場還處在試點(diǎn)階段,未來有可能推廣到全國。在這個過程中,要充分考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源和環(huán)境等各方面的差異,統(tǒng)籌好配額分配管理,特別是要考慮到石化產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期,應(yīng)避免氣候政策的制定對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。
中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會秘書長翟齊:碳管理目前已經(jīng)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn),在這方面中國企業(yè)的認(rèn)識還要進(jìn)一步提高。我國目前已成為全球碳排放第一大國,未來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高,能源的消費(fèi)還要進(jìn)一步增長,碳減排的任務(wù)極其繁重。我們現(xiàn)在唯一的出路就是認(rèn)真把減排的事情做好,而工業(yè)企業(yè)的排放是其中最重要的內(nèi)容。在碳排放交易上我們要學(xué)習(xí)歐盟的經(jīng)驗,一項重點(diǎn)內(nèi)容就是做好行業(yè)管理工作。
巴斯夫歐洲總部氣候變化總裁Cordula Mock-Knoblauch:歐洲的碳交易已經(jīng)實施了3期,歐盟碳交易體系建設(shè)過程當(dāng)中,各相關(guān)利益方的通力合作是碳交易得以順利進(jìn)行的一個關(guān)鍵因素。石化企業(yè)與歐盟碳交易法規(guī)的制定者和管理者充分地溝通與交流,一些環(huán)境和社會問題的非政府組織的代表與研究院、咨詢機(jī)構(gòu)的專家提出了很有價值的意見,對制定科學(xué)合理的配額分配原則和交易規(guī)則起到了非常重要的作用。中國在建立全國統(tǒng)一碳交易市場的過程中也應(yīng)該多方征詢意見,考慮各方利益,制定出合理可行的碳交易規(guī)則。
液化空氣中國投資公司高級副總裁裴佑安:與歐盟碳交易市場的建立相比,中國的發(fā)展速度非?臁W盟的碳排放交易體系自2005年開始分階段推進(jìn),不斷改進(jìn)和完善。中國的情況卻不同,中國在兩三年時間內(nèi)就推出了碳交易市場試點(diǎn)工作,而且從一開始就實施了多元化的嘗試,7個試點(diǎn)城市(地區(qū))根據(jù)各自的特點(diǎn)采取了各不相同的配額發(fā)放和管理策略,這樣的探索會讓中國在未來實行全國統(tǒng)一交易時,有更多的經(jīng)驗可以借鑒。 |